Por Martha Romero
Mientras el grupo parlamentario de Morena aseveró que la extinción del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem) es un tema que están atendiendo como un mandato constitucional derivado de reformas federales, las bancadas del PRI, PAN, PRD y Movimiento Ciudadano (MC) lo calificaron como un retroceso en materia del derecho a la información y a la protección de datos personales.
Durante la reunión de trabajo de las comisiones unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales con Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, donde se analizaron tres iniciativas que en su conjunto proponen, además de la extinción del Infoem, el traslado de sus funciones a la Secretaría de la Contraloría estatal y otros entes fiscalizadores fue motivo de un intenso debate entre sus integrantes.
Morena a favor de la desaparición del Infoem
Los diputados de Morena respaldaron las propuestas presentadas por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez, así como de sus homólogos e integrantes de la bancada morenista, la diputada Elena García Martínez y el diputado Gerardo Pliego Santana, quienes argumentaron que no implica un retroceso en materia de transparencia, sino un ejercicio de simplificación y eficiencia, así como como parte de un proceso de homologación de la Constitución local con la federal.
El diputado Gerardo Pliego Santana señaló que la reforma no sólo elimina facultades del Infoem, sino que propone un nuevo esquema en el que cada poder público y municipio cuente con su propia autoridad garante; mientras que el legislador Vladímir Hernández Villegas cuestionó su funcionamiento y el uso de recursos, pues hay facturas por salsas de tamarindo en banquetes de 30 mil pesos.
Por su parte, el diputado Luis Valdeña Bastida sostuvo que el Infoem incurrió en gastos excesivos y criticó sus excesos, como gastos en lavandería u hospedajes en el extranjero donde gastaban más en viajes lujosos que en transparencia, por lo que no desaparece el derecho a la información, sólo la “burocracia dorada e intocable”.
PRI, PAN, PRD y MC en contra de su desaparición
En contraparte, la legisladora Krishna Karina Romero Velázquez advirtió que la transparencia y la rendición de cuentas no son conceptos técnicos ni concesiones del poder, sino pilares de una democracia funcional, por lo que desaparecerlo sería un error histórico, porque no se trata sólo de un órgano, sino de una conquista ciudadana que ha costado décadas.
Mientras que por Movimiento Ciudadano (MC), la legisladora Ruth Salinas Reyes cuestionó que el gobierno opte por eliminar instituciones en lugar de corregirlas, pues parece un común denominador que si se detecta corrupción se elimina a la institución en lugar de arreglarla desde las entrañas.
El diputado Eduardo Zarzosa Sánchez advirtió que la reforma atentará contra el principio de progresividad de los derechos humanos, por lo que pidió crear un nuevo ente garante en vez de pulverizar sus funciones entre distintas autoridades.
Se busca armonizar la legislación estatal con la federal
Por su parte, Javier de Jesús Domínguez González, encargado de despacho de la Dirección General de Legislación y del periódico oficial Gaceta de Gobierno, resaltó que se busca dar el cumplimiento a lo publicado en el Diario Oficial de la Federación el pasado 20 de diciembre de 2024.
Añadió que se tiene que buscar la forma en que se armonice la legislación estatal con el marco jurídico federal, pues en caso contrario se estaría en una clara inconstitucionalidad.
Explicó que el destino del personal del Infoem y los procesos de transferencia de sus funciones están previstos en las leyes generales, por lo que será en la legislación secundaria donde se establezca la ruta específica y atender el mandato constitucional.
Finalmente, presidente de la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, el diputado Antonio Martínez Zurita indicó que en la próxima reunión de las comisiones unidas deberá ser votado el dictamen, ello con el fin de que sea incluido en el periodo extraordinario de sesiones que se tiene previsto se realice el próximo jueves 26 de junio.
Presupuesto 2025 del Infoem
Tan solo para el ejercicio fiscal 2025, al Infoem le fue designado un presupuesto de 227 millones 679 mil 555 pesos, destinado para que el órgano autónomo continúe operando y cumpliendo con sus funciones de transparencia, acceso a la información pública y protección de datos personales.
Sin embargo, solo entre agosto de 2021 y marzo de este año, el Infoem erogó 6.4 millones de pesos en viáticos, que incluyeron 25 viajes internacionales. En una sola estancia nacional, se llegó a cubrir más de 53 mil pesos.
El Infoem fue creado en 2004 bajo el nombre de Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México (ITAIPEM), en un inicio solo le permitía conocer de los recursos de revisión del Poder Ejecutivo estatal porque los ayuntamientos, órganos autónomos y organismos descentralizados tenían sus propias instancias revisoras.
Fue el 31 de agosto de 2012 cuando se publicó en la Gaceta de Gobierno la Ley de Protección de Datos Personales, que no solo amplió sus atribuciones como órgano garante en esa materia, sino que también transformó su nombre a Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem).
Impacto negativo, desaparición del INFOEM
La extinción del INFOEM (Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios) podría acarrear varios problemas serios, tanto para la ciudadanía como para el funcionamiento democrático y transparente del gobierno. Algunos de los principales riesgos serían:
1. Retroceso en la transparencia gubernamental
Sin el INFOEM, los ciudadanos tendrían menos garantías para acceder a la información pública. Esto dificultaría:
*Vigilar cómo se usan los recursos públicos.
*Detectar casos de corrupción, negligencia o abuso de poder.
*Exigir rendición de cuentas a autoridades estatales y municipales.
2. Debilitamiento del derecho de acceso a la información
El INFOEM es la instancia encargada de garantizar que cualquier persona pueda solicitar información a las instituciones públicas. Su desaparición:
*Dejaría desprotegido este derecho constitucional.
*Haría más difícil que los ciudadanos se informen y participen activamente en la vida pública.
3. Afectación a la protección de datos personales
El instituto también supervisa que las instituciones públicas manejen adecuadamente los datos personales de los ciudadanos. Sin esta vigilancia:
*Aumenta el riesgo de mal uso, filtración o comercialización de datos personales.
*Se pierden mecanismos para denunciar y sancionar a quienes vulneren esta privacidad.
4. Centralización y politización de funciones
En caso de que sus funciones se transfieran a otra instancia gubernamental (como una secretaría estatal), existe el riesgo de:
*Falta de autonomía e imparcialidad en la toma de decisiones.
*Mayor posibilidad de que los intereses políticos influyan en la entrega (o negación) de información.
5. Desconfianza ciudadana
Eliminar un órgano autónomo como el INFOEM puede generar la percepción de que el gobierno busca opacidad o quiere evitar el escrutinio público, lo que:
*Afecta la legitimidad institucional.
*Debilita la confianza ciudadana en las autoridades.
6. Incumplimiento de tratados y estándares internacionales
México ha suscrito acuerdos internacionales en materia de derechos humanos, transparencia y protección de datos. La desaparición del INFOEM podría:
*Colocar al Estado de México en incumplimiento de estas obligaciones.
*Traer consecuencias legales o diplomáticas.
En resumen, la extinción del INFOEM representaría un retroceso en términos de derechos ciudadanos, transparencia, protección de datos y combate a la corrupción. Su desaparición debilitaría seriamente los mecanismos de control democrático en el Estado de México.
